【秦安点评】这两天最大的乌龙，是美国国防部撤回支持日本钓鱼岛主权的主张，刚刚表态要为钓鱼岛动武的日本，彻底懵圈了！26日，美国国防部发言人柯比称，自己最近关于支持日本对钓鱼岛主权主张的言论是一个“错误”，美国在钓鱼岛主权问题上的政策没有改变，我很后悔我犯下的错误。原来，23日，柯比在新闻发布会上指责中国在钓鱼岛附近海域的活动，并表示“我们与国际社会就钓鱼岛和钓鱼岛主权问题保持一致，我们显然支持日本在这方面的主权主张。”结果，25日日本顺杆子就上，日本政府声称，如果中国海警船试图登陆钓鱼岛及其附属岛屿，日方会将此行为认定为“凶恶犯罪”，并展开“正当防卫”，使用武器予以阻止。美国如此做的原因在哪里？昆仑策研究院研究员彭胜玉的文章（原标题为“美国对中国的遏制将带来什么结果？），从八个方面分析了美国无底线遏制中国的后果，细细读来，有助于我们看清美国的外强中干，增加必胜的信心。文章为昆仑策研究院领导和作者本人授权秦安战略头条号原创推出，根据作者授权，部分内容有修订。

特朗普时期，美国政府全球封杀中国华为是一记“重锤”。对中国企业的全面遏制则是一阵乱拳，甚至引起了美国国内的不同看法。拜登上台后，丝毫没有放弃特朗普政治遗产的意思，而且在军事围堵方面变本加厉，甚至纠集英德法等就盟友染指中国周边，不久前刚刚美日法在日本九州岛明确针对中国举行联合演习。

以上美国的各种最新举措，正应了笔者曾经在FT中文网发布的文章《全球疫情下世界政治经济的十个走向》中的判断：

因为难保世界第一的危机意识，美国政府可能极大幅度加大挤压中国发展力度，战略性反弹，中美之间的战略竞争、意识形态竞争、发展模式竞争、地缘政治竞争等，将在新的全球形势下加剧。

中国上下及世界舆论，对现在的美国打压中国的形势充满了各种担忧。但笔者认为：美国对中国的遏制将加速美国的衰退，并将极大助推中国崛起。

一、中国和世界无需过多担忧美国对中国的遏制，遏制更多是和平相处的大国竞争。

中国和全世界无需太过忧虑中美竞争及遏制，现在的遏制更多是竞争，国家这么大，每个国家都这样那样的弱点，薄弱环节被竞争对手打压，是极其正常的。也并不是中国在成为世界第一前才会有的，就是中国已经被国际公认成为世界第一，沦为世界第二的美国也会继续遏制和中国竞争很久。老大老二的排位在接下来几十年甚至百年内都将是仁者见仁智者见智，这么大国家肯定是各有厉害，世界第一的定义都是大家心里的一个虚拟的感觉。天下苍生世界老大的排名放在百年后也将是各有说法。

这个世界，核武器让中美大国将保持极大的选择战争的清醒，并拥有极大的遏制战争冲动的动力，中美大国将是和平竞争相处数十年的。互相的遏制和竞争，更是随时在彼此提醒对方，你在哪有弱点，帮助你产生危机感，助你改进，助你前进。世界将是和平的，中美竞争将是极大有益于中国和美国更好更健康发展的。在中美相差不大的很长一段时间，世界老大老二分清与否并不重要，也分不清楚，没有明确的定义，世界也定义不了，只能随着大势所趋时间流逝。故中国在崛起的过程中，面临目前的所谓世界唯一超级大国的打压，无需太过忧虑。

二、封锁是最好的产业进步推动力，美国对中国的遏制将极大推动中国薄弱产业的发展。

连美国《华尔街日报》都承认：华为庞大的研发预算能够支撑其同时开发多种先进技术，用不了多长时间，这种依靠自力更生而形成的核心竞争力将帮助华为抵御美方切断零部件供应的打击。

长远看芯片的产业瓶颈中国肯定能解决。事实证明，暂时的恶性事件与挫折并不能消磨中国人的锐气与进取精神。船到中流浪更急，人到半山路更陡。西方国家的无理与蛮横打压，反而促使中国更加奋发有为，坚定了自力更生艰苦奋斗的信念。没有什么比威胁更能让人头脑清醒与冷静。

封锁是自力更生最好的推动力。军事国防科工领域是美国对中国封锁最严最持久的领域。但是：美国国防部前副部长沃克就曾警告称，就军事技术而言，美国有被中国超过的危险。他称，北京近年来在电子战、大数据和高超音速技术方面获得了重大进展。美国太平洋司令部前司令、现任驻韩国大使哈里斯2019年2月份曾称：“中国的高超音速技术发展超过了我们......我们落后了。”从国防领域的发展可以看到：中国是可以研发世界最先进的技术的，国防领域一直是美国封锁最严的领域，从两弹一星、航天、高精尖军事领域的中国发展成果可以看到，封锁是中国自力更生最好的推动力。

三、美国在高端科技领域对中国的封锁，将助力中国高端产业链去美国化。

美国制裁华为，实质上可以看做是助力中国高端产业链去美国化。长远看，绝对不是坏事，短期的一点困难更大的动力。

就以中国芯片产业来说：美国的最新规定要求使用美国芯片制造设备的外国制造商必须先获得许可证，然后才能向华为出售半导体。实际上，在过去一年中，华为一直在寻求供应链多样化。今年3月，位于美国的华为高管Tim Danks称，华为出售了50000个不包含美国技术的5G基站。这个数字是华为在全球销售的5G基站总数的8%。同时，华为一直在寻找中国大陆芯片制造商为其智能手机生产麒麟处理器。

外购芯片被断供，也是助力于中国高端芯片产业去美国化的推动之举。短期有困难，但是并不是无解，给一定时间，这些都是可以解决的。短期内，生产不了奔驰生产奥拓也能代步，体验感暂时差点不是什么致命的问题。

随着国家近10年的布局和以华为为代表的产业升级需求相交汇，中国目前三条千亿美金级别的半导体赛道逐渐展开。它们分别是：中芯国际为中心的代工Foundry赛道、华为海思为中心的Fabless设计赛道、合肥+武汉双中心的存储IDM赛道。韩国产业升级的代表作，是三星拿下存储赛道；中国台湾产业升级的代表作，是台积电拿下制造赛道；而美国芯片产业除了无法撼动的Intel外，实力主要体现在Fabless设计赛道（高通、英伟达、苹果）。而中国大陆产业升级需要拿下哪个？正确答案是：小孩子才做选择，大人全都要。“全都要”并非信口开河，中国大陆这三个赛道都在发生着显著变化。中国的半导体行业要想完成补短板，其实只需要三个东西：资金、人才和市场。

市场自不用说，这个不会成为问题。先看资金，在国家半导体基金成立的2014年之前，资金问题一直是困扰中国半导体行业的最大因素。但2014年十几位院士的上书，促成了财政部、国开行、烟草、移动等的注资，现在的中国半导体产业，压根不用再去考虑资金的问题。其次是人才：中国有充沛的理工科人才供应，但这还远远不够。半导体行业需要高级别的领军人才，幸运的是，在全球半导体产业里，华人工程师数量庞大，而在全球顶级芯片设计公司里，占据核心位置的华人更是比比皆是。比如博通的陈福阳（CEO）、英伟达的黄仁勋（创始人&CEO）、AMD的苏姿丰（CEO）、Marvell的戴伟丽（创始人）、Xilinx的彭胜利（CEO）……以及无数的中高层管理人员和资深工程师。随着这两年大陆半导体行业升温，大批华人工程师回国创业，梁孟松就是其中一个，梁孟松是台积电的传奇研发人员。2009年，梁孟松离开台积电后曾在三星担任研发副总，而同期，三星的制程就从落后的28nm快速跳到了14nm，和台积电平起平坐。梁孟松到中芯国际后，果断选择了跳过22nm、16nm，直奔14nm，这样至少制程上可以快速进入世界第二梯队。在2019年，中芯国际第一代14nm FinFET技术进入量产。可以预见，未来还会很多的“梁孟松”回国。

四、产业链去中国化的美国企业回迁，将加速美国企业被世界市场淘汰。

全球化经济发展几十年，形成今天的世界产业链分工是企业根本性逐利的内在推动力铸成，是成本、利润、市场收入等企业经营利益最大化的体现。政治正确往往并不是经济正确。之所以会选择在中国，是因为中国的市场，中国的成本，能给企业带来最佳的收入规模和利润构成。逆市场化的政治原因回流，将不可避免劳动成本高，离开市场，其结局将让其加速被世界市场淘汰。美国企业回迁反倒是降低美国竞争力影响力生产力的最佳办法。

下面列几个事实可以知晓中国对美国企业的重要性。苹果公司在全球营收占比超过10%的国家只有两个：中国和美国。中国是苹果最赚钱的市场之一。波音飞机公司是全世界最大的飞机制造公司，而中国则是波音公司的出口大户，中国市场是波音公司的第二大市场，并且根据波音公司未来的发展报告中显示，在未来20年，中国市场将会超过。英特尔全球最大的个人计算机零件和CPU制造商，而根据英特尔公司的全球区域收入占比来看，中国是英特尔当之无愧的最大市场，英特尔在中国的收入远超过美国。再说说另外一个芯片巨头高通，高通基本上就是在靠中国市场来维持业绩。

“中国市场与其他市场相比具有比较优势，是(受调查美国)企业收入增长的动力来源。”这是美中贸易全国委员会对其会员企业的一项最新调查(下称“调查”)所显示的结果。该调查显示，绝大多数的美国企业表示其中国业务盈利，且表示其中国业务利润率高于总体业务利润率的受访企业比例从2018年的38%增加至2019年的46%。同时，大部分企业表示，中国业务收入在过去一年继续增长。

值得注意的是，有97%的受访美企连续在2018年和2019年的两次调查中表示盈利，这是自2010年以来的最高比例。从上述数据可以看出，中国是美国企业赚钱的“基本盘”。尽管当前中美贸易关系紧张，但调查显示美国企业仍舍不得离开：87%的受访美企表示，既没有搬迁也没有计划将业务转到中国以外，接受调查的大多数美国公司仍致力于耕耘中国市场。

强生中国区主席宋为群对中新社表示，强生支持公平、互惠的自由贸易合作关系。中国是其全球业务非常重要的市场，公司对在华业务的发展高度重视。通用电气公司(GE)国际业务总裁兼首席执行官段小缨直言：“GE看好中国的发展远景，对中国的承诺也是长期和坚定的。我们相信中国扩大对外开放、鼓励外商进一步投资的决心和努力，令包括GE在内的外资企业对未来在中国的业务发展及加深与本地合作伙伴的合作充满信心。”此外，多个标志性工程也在最近一年敲定：美国最大石油公司埃克森美孚公司决定出资100亿美元在广东建设大型独资石化项目；特斯拉的上海超级工厂在今年1月动工，目前建设顺利并预计在2019年年底正式投产等。

美国荣鼎咨询公司的数据显示，2020年上半年，美国企业在华投资68亿美元，较过去两年同期均值增长1.5%，投资规模逆势而上。舍不得中国市场是因为中国对外企引力的“磁场效应”在日益增大。中国银保监会主席郭树清此前就指出，美国对中国货物贸易逆差将近60%来自外商投资企业，其中相当部分是美资企业，销售这些产品最终形成美国公司的收入和利润。美资企业全球海外销售总额增长的三分之一来自中国市场。而据布鲁金斯学会预计，自2009年到2030年中国将新增8.5亿中产阶级人群，中产阶级占比将由2009年的12%上升到2030年的73%；中国消费将达到14.3万亿美元，占全球总量22%。更重要的是，中国还在为外企提供更优发展环境。据世界银行《2019年营商环境报告》，中国营商环境总体评价在190个经济体中排第46位，较去年上升32位。“中国营商环境好不好，在中国能不能赚到钱，外国企业包括美国企业已用行动表明了态度。”

舍不得离开，即意味着离开将带来公司的经营受损。逆市场化的政治原因回流，将不可避免推高劳动成本，离开主要市场，带来收入及利润的恶性变化，其结局是将让回流美国的企业加速被世界市场淘汰。

一个大国，经济影响力技术竞争力，主要是大型支柱企业带动和支撑，如果波音、苹果、高通、英特尔这样的美国特大型企业走向衰落，将极大加速美国的衰退。

五、专家回国，美国的推动胜过中国的吸引。

2018年以来，美国限制对中国的科技交流行为愈演愈烈此前，美国限制对中国的科技交流还停留在企业和资本层面，如今已经蔓延到个人学者身上。2019年6月，美国白宫加大了对华裔科学家的限制力度，美国国务院将在敏感研究领域学习的中国留学生签证停留期限从五年缩短为一年。

美国因为其自身的各种优势，吸引了中国无数的学术精英。但是，在政治打压下，美国吸引中国精英的各种优势将不再具有吸引力。中美两国的竞争也将激发留美中国精英的爱国热情。

伤敌一千，自损八百。海外人才回国对于国内先进技术产业发展，将起到了明显促进作用，以人工智能（AI）行业为例，目前国内AI独角兽和准独角兽公司中，大部分创始成员都有美国学习、工作背景，而大科技公司的AI负责人，也多以留美背景为主。

美国是一个移民国家，近几十年，美国科学家中，移民比例增长迅速，此前，美国两院院士、普林斯顿大学终身教授谢宇在接受《财经》记者采访时提到，美国科学家中移民的比例增长迅速：从1960年的7.2%增长到2007年的27.5%。

美国国立卫生研究院院长弗朗西斯·柯林斯（Francis Collins）在2019年9月10日接受媒体采访时提到，“通过跨国人才交流合作，我们也有很大的收获。”

美国针对中国专家的无差别排查，以及限制敏感专业中国学生签证的行为，对于吸引更多华人学者加入美国科研行业，将产生消极影响。对于优秀人才回中国，又将是极大利好。中国对全球优秀专家的吸引，其实竞争力不如美国，但是现在，随着美国经济衰退，疫情沦陷，及排华打压，专家回国，美国的推动胜过中国的吸引。

六、疫情让美国经济总量急剧衰退，将极大拉低美国影响力和制裁力。

二季度，美国为了给疫情下的经济提供支撑，美国举债3万亿美元，导致国家债务猛增至25万亿美元，从而助推联邦赤字飙升至自第二次世界大战以来从未有过的高位。一些经济学家们警告称，如此高的债务水平，只会让美国越来越难摆脱经济衰退。

与此同时，随着新经济数据亮相，新冠疫情所催生关闭对美国经济的影响，已经变得更加明显。4月份，摩根大通发布恐怖预测，声称当前季度美国国内生产总值（GDP）将萎缩40％。这也让让人联想到“大萧条”，当时美国GDP接近萎缩30％。

其他预测还包括，美国经济可能会损失4700万个就业高位，致使失业率攀升至25％，在过去的两个月内已有逾3600万美国人初请失业金。究竟会多糟糕，达利欧指出，当年的“大萧条”持续了数年，现在的衰退相比之下持续的时间可能会“相对短暂”，但是复苏时间可能会花费“三、四或五年。”

疫情让美国经济总量急剧衰退，势必将极大拉低美国影响力和制裁力。鉴于美国今年及明年都将陷进疫情泥潭中，中美贸易完全无法正常开展，中国将更难以有意愿按协议内容开展，同时特朗普极大可能下台。笔者认为中国政府将会认真考虑不再履行或者彻底作废中美年前和前任总统签订的受不可抗力影响巨大的贸易协议。中美已无需任何贸易协议，因为这两年已无多大贸易，也无需再做任何贸易协议谈判。

七、优质企业回国上市正是中国想要而没有做到的，美国禁止中概股在美国上市对中国利远大于弊。

2020年5月21日，美国参院通过了Chinese Company Oversight Bill，（“中国公司监督法案”，“中概股法案”）多数中概面临摘牌风险，消息一出， 中概股集体跳水。法案字数不多，仅寥寥几页，但是充满杀机。

其实这件事美国早就在酝酿了，出发点就是觉得美国资本支持中国企业发展了。笔者认为，只涉及到钱的事，是最小的事。优质企业回国上市正是中国想要而没有做到的，美国禁止中概股在美国上市对中国利远大于弊，长远来看这对中国不是坏事。让优质企业回国上市，将让这些企业更好回馈中国，而不是在中国挣了钱，让美国收割甜头。中国的市场，并不差扶持产业发展的雄厚资本，同时，优质企业回国上市，也能更好的吸引国外资本的进入。

八、对手给你的宝贵之处是任何人给不了的，威胁，能让中国时刻保持清醒和警惕。

没有什么比威胁更让人头脑清醒和冷静。有美国这个对手陪中国崛起和复兴，其实是中国的万幸。没有任何人包括自己，能给你带来敌人给你的宝贵的一切。若干年后，中国会感恩今天美国的遏制，感恩对手，因为他让我们更强大，只有美国在不时的鞭策敲打提醒督促，中国才不断的补足弱项变得更强大。

中国的单一政党国家治理体系，有这么个美国天天踢两脚，有时远比老百姓天天去建议中国政府管用多了。中国需要这样的对手，中国的政府也需要这样经常敲敲自己的对手，所以有美国这样的，也是非常好的事。中美贸易战，技术封锁等各种打压，将极大消除厉害了我的国等骄傲自满情形，这种打压给国家，也给领导人泼的是一盆有益的凉水，是非常有利的，是能促进更快更深发展的。美国对中国的这种竞争和遏制，其最大的结果，将是全力推动中国走向民族复兴走向世界第一。

【结束语】针对拜登政府在国防部成立的“中国工作组”， 我们随即成立秦安战略研究院“美国工作组”，目前由秦安、彭胜玉、海予、张松海、德纳、申荣、马千里、铁黎等八人组成，专门进行对策研究，本文是系列研究第16篇，作者彭胜玉，敬请大家