11月21日，《问政山东》第37期节目问政山东省畜牧兽医局。省畜牧兽医局局长唐建俊，省畜牧兽医局副局长戴文超、赵玉良、杜明宏，省畜牧兽医局总兽医师张乃清在现场接受问政。本期特邀观察员是济南大学法学教授袁曙光。

今年以来猪肉价格一直牵动着大家的心。为了抓好生猪稳产保供，今年9月，山东省发布了涵盖种猪场直补、生猪养殖等方面十条政策，10月份，省政府办公厅又发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》。这套组合拳目前已经初见成效，猪肉市场价格已经开始回落。但在我省的个别地方和个别领域，政策落实还存在不少堵点。

养猪场配合拆迁难再建，

畜牧局：少你们几家养猪的也一样吃肉！

济宁市梁山县拳铺镇陶庄村村民陶亚民在当地办了十几年的生猪养殖场，年出栏量能达到两千多头，在当地算是小有规模。然而就在今年4月份，陶亚民突然被通知，养猪场要拆除，限期一周。镇政府承诺，会帮他再协调一块新址，就在镇上的韩楼村。

陶亚民非常配合地拆除了养猪场，谁曾想，新场子却被无故搁置了半年多。

陶亚民告诉记者，建场需要办设施农用地备案手续，梁山县畜牧局和拳铺镇政府都签字盖章了，新选址韩楼村却一直拖着不给签字。“这半年多给我造成了多大的经济损失啊”，陶亚民想想就心疼。

对此，韩楼村村委会工作人员的解释是，给你盖了，如果有别的村民不愿意，过来告你，还是没法办。

陶亚民：那我该找谁啊？

韩楼村：你看你，你爱找谁找谁！

韩楼村拖着不给盖章，梁山县拳铺镇政府工作人员表示无能无力：“镇上又不能逼他给你盖章。”

而主管单位——梁山县畜牧业发展中心的答复，令陶亚民更是寒心：

少你们那三四家养猪的也一样吃猪肉。

帮不了，村上的事我们谁也不认识谁，去了也白搭。

协调不了，超出我们业务范围了。

问政现场，省畜牧兽医局局长唐建俊直言，我们畜牧部门是畜禽养殖户的“娘家人”，这样的说法的确让人心凉。

问政现场连线了梁山县，梁山县县委常委、常务副县长李保江表示，我在这里代表政府，诚挚地向这位养殖户表示道歉。“我们要认这个帐！”李保江承诺，将针对这个问题连夜组成专班，抓紧时间进行整改。“我们会尽快给这位先生一个满意的答复，不能叫他的心继续凉下去。”

同时，针对养殖户有能力养却面临无地可养的尴尬，省畜牧兽医局局长唐建俊表示，现在国家给省里发的文件上都有明确规定，只要他想养，有这个积极性，我们就必须保证他的用地。

银行给患过猪瘟的养殖场断贷

畜牧局：有政策也白搭

临沂市临沭县坊后村村民刘桂进从2004年开始就从事养猪业，目前建有3个养猪场，其中两个被评为市级标准化规模养殖场。在今年9月5日还上邮政银行的50万贷款后，却被拒绝再次贷款了。

今年8月份，省政府办公厅印发的《关于加强非洲猪瘟防控工作的实施意见》指出：对受影响较大的规模化养猪场户，实施临时性生产救助，金融机构不得对养猪场户屠宰加工企业等盲目停贷限贷。

中国邮政储蓄银行临沭县支行工作人员却回复：现在关键是你猪都死没了，你怎么弄？工作人员还表示，出情况被断贷的不只刘桂进一家。

猪没了，但刘桂进的3个猪舍还在啊。在我省10月份发布的《关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》中明确提出，在风险可控和商业可持续前提下，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。虽然有政策支持，但刘桂进依然无法续贷，从而无法重新开始养殖。

那作为这项政策的牵头部门——临沭县畜牧局，又是什么态度呢？畜牧局工作人员表示，政策是这么要求的，但“光说不行”。记者又问能不能给帮忙协调下？对方反问：“这怎么协调？你能命令银行去给他放贷吗？”

明明出了可以将养殖圈舍抵押的政策却还是拿不到贷款，省畜牧兽医局局长唐建俊解释到，正如文件中所说，这个事情还在探索。从现在的运作来看，土地经营权，包括畜禽圈舍的大型养殖机械还不能作为抵押物。我们跟有关的部门、银行也协调了，想下一步选择一些基础条件好、积极性高的地区开展这方面的试点探索。

短片中反映的养殖户既有能力又想养下去，就是缺资金，唐建俊表示，自己看了也很着急。像这样的养猪户，我们畜牧部门应该帮助他们去协调、去找路子。我们会及时地去推动一下，把它落实了。

少了60多万养猪补贴，

两个主管部门都说不知道

2018年，泰安市东平县新湖镇刘楼村投资新上现代化生猪养殖产业项目，并采用“公司+农户”的模式，整体租赁给东平县军生养殖有限公司进行生猪养殖。项目运转半年多之后，军生养殖公司的法人代表董兆军却向记者反映，原定的145万补贴资金，实际到账只有783985元。

刘楼村书记告诉董兆军，这145万的补贴包括：省财政局50万+县财政局50万+组织部30万+泰安驻刘楼村第1书记带过来的15万。

记者从原东平县新湖镇刘楼村第一书记杜鹏处了解到，原定省县两级财政局各配套50万，省里给了，但县里说没钱了，拿不出来。

这个情况属实吗？记者分别到东平县财政局和畜牧畜牧业发展中心了解情况。对于资金去向，两家单位都表示不知情。

东平县畜牧局项目管理科工作人员：

项目怎么建的，你最好问问村那边，哪里的项目问哪里，不是在这里建的项目，咱也不是很了解这一块儿。

东平县财政局农业科工作人员：

由于什么项目这边体现不出来，我没法给你查，哪些钱我也不知道。

关于节目中曝光的养殖户补助资金不到位的问题，省畜牧兽医局局长唐建俊直言，“这个不是畜牧局具体操持范围内的项目，但是我觉得既然是畜牧业有关系的，都应该帮助他协调去运作。”他进一步强调，“只要是扶持畜牧业发展的资金，找到我们门上来了，我们畜牧部门都要以满腔的热情、好的服务态度去帮助他们查清原因，推动落实。”

民以食为天，畜以料为先。山东是养殖大省，也是饲料生产和销售的大省，现有饲料生产企业近2000家，约占全国的八分之一。为了保证饲养安全，山东畜牧部门对饲料和饲料添加剂的生产实行了严格的监管制度，但记者在调查中发现，还有企业在非法生产。

违法生产企业查封了两次照样生产

动监所所长直言上级部门不作为

济南莱芜区止凤村东北，有一家叫做山东博飞生物科技的公司，位置虽然相对偏僻，但说起这家公司，止凤村的村民却有一肚子怨言。“那个味儿怪厉害，干了之后就闻着了，空气污染很厉害。”

早在2018年10月，辖区莱芜区大王庄镇动物卫生监督所就根据群众举报，依法对这家企业进行了查封。从执法记录仪上记者看到，车间里堆着大量鸡毛和动物血，成品上写着“饲料用·烘干血粉”。烘干血粉是饲料添加剂的一种，按规定，生产企业必须取得饲料生产许可证。而这家企业非但没证，还假冒其它家的饲料生产许可证号。

大王庄镇动物卫生监督所所长倪惠民告诉记者，按照权责划分，他们当时把该企业违法生产的一应证据全汇报给了上级单位——雪野旅游区和当时的莱芜市畜牧局，事情过去一年多了，却没有任何处理结果，被查封的原料和产品也不知去向。

记者找到济南市莱芜区畜牧发展中心兽药饲料科了解情况，该科室工作人员称，年前和村书记、主任一块过去调查了，从去年以后再没生产过。

对于畜牧发展中心的说法，倪惠民直言对方不作为。因为就在今年6月，他们发现这家公司依然在悄悄生产，他们又二次取证向莱芜区畜牧服务发展中心进行了汇报，依旧没有得到处理。

11月14号，记者在这家饲料厂调查采访时，公司门卫毫不避讳地告诉记者，今年六七月还在干活。

“这是一起典型的无证生产经营、非法生产、冒用他人品牌的一个违法的生产经营行为。”问政山东现场，省畜牧兽医局局长唐建俊直言很震惊。

短片中动监所所长倪惠民也来到直播现场，倪所长说出了他的担心，“动物的毛血最容易携带病菌病毒，用这样的原料生产的假冒饲料添加剂，可能会带来危害。我请求有关部门尽快予以查处。”

济南市农业农村局二级巡视员付良玉表示，在今年8月下旬，就已经接到省局的督办案件的通知，开始介入这个案件，省市的办案人员也多次到莱芜区。

付良玉现场表态：这个案子我们接触两个多月了，感觉莱芜区推进比较慢，上周开协调会的时候决定近期就把案件接到市里，由市执法部门加快办理。”

饲料添加剂里偷加抗生素，上百吨鸡蛋被销毁

涉事公司：起诉吧，反正我们没问题

威海荣成市桃源种禽有限公司是省内知名的大型蛋鸡场。前段时间，公司出售给天津一家公司的约100吨鸡蛋却被退回，原因是鸡蛋中检测出抗生素恩诺沙星残留。蛋鸡场随即进行了二次检测，果然鸡蛋存在问题。

按照《动物性食品中兽药最高残留限量》规定，鸡蛋中不得检出恩诺沙星等抗生素。问题一出，养鸡场所有的问题鸡蛋都被无害化处理。

除了巨额损失，信誉也是一大问题。养鸡场负责人刘玉龙告诉记者，“养了20多年鸡了，咱从省外，威海市、荣成市，我们这个市场份额、占有率很高了，出这个事以后，人家都有抵触。”

出现问题后，刘玉龙从原料开始一步步查原因，最后查出，潍坊一家给自己提供饲料添加剂“杆菌绝”的企业，其产品里面含有恩诺沙星。

刘玉龙反映，杆菌绝是养鸡行业常用药，当初位于潍坊的兽药生产企业——山东世泽生物工程股份有限公司通过电话推销，一再向他们承诺不含抗生素，并签订了承诺书。在外包装原料组成一栏也没有恩诺沙星。但刘玉龙找了第三方检测，却发现产品中含有恩诺沙星。

后来，刘玉龙多次找该公司索赔，但对方坚持自己的产品没有问题。“你该走法律程序走法律程序，我们产品又没问题，还怎么给方案？”

“我今天特地带的领带，这个领带就是一个小鸡的图案。”问政现场，省畜牧兽医局局长唐建俊以幽默地方式表达了自己对鸡蛋安全的重视。

唐建俊直言，实际上现在鸡蛋最大的问题就是药残，类似短片中所说的恩诺沙星、氧氟沙星、环丙沙星这些残留。而据了解，沙星类是喹诺酮类药物，它的一个重要的副作用是会导致软骨病变，会让孩子的骨关节过早的闭合，导致身材矮小、畸形儿产生。

唐建俊表示，这家公司已向省局反映过，经初步查明，看起来是跟饲料有关系。因为此案跨威海和潍坊两地，下一步，省里将直接组织办案，组织这两个市调查清楚，该处罚的处罚，该吊销证的吊销证，一定要处理到位。

给养鸭户推荐鸡疫苗，致4万只鸭子死亡

兽医站：不是正式工卖的

潍坊青州的左守健开办了一家养鸭场。今年3月份，他购买了6万多只鸭苗。到了该给鸭苗免疫的时候，左守健跑到离养鸭场最近的临朐县山旺镇龙岗兽医站领取疫苗。按规定，强制疫苗是免费的，但这一次工作人员张某向他推荐了一款新疫苗，据说比免费的强多了。

左守健花2万多块购买了这款“禽流感、新城疫重组二联活疫苗”。然而用上第三天，鸭子就开始大面积死亡，多的时候一天死了四千多只。左守健向记者出示了病死动物无害化处理交接单，统计显示，鸭子的死亡数量超过4万只。

问题出在哪呢？查找原因时，左守健意外发现，花重金购买的疫苗外包装上，作用与用途一栏写着：“用于预防鸡的H5亚型禽流感和新城疫”。龙岗兽医站给他推荐的竟然是鸡用疫苗！

当记者拿着左守健买的疫苗去龙岗兽医站咨询时，一位工作人员斩钉截铁地说，这是这是鸡疫苗，鸭子绝对不能用！那为何推荐给养鸭户呢？这位工作人员又一次肯定回答，这绝不是兽医站卖出去的，谁卖的找谁去。

左守健找到了当初卖给自己疫苗的张某，张某只承认卖了疫苗，但她认为鸡用疫苗用到鸭上没问题。

那鸭子就白死了不用担责吗？临朐县农业农村局动物卫生监督所的工作人员告诉记者，张某只是兽医站的协检员，不是正式员工。张某自己开了一家兽药店，疫苗应该是从那拿的。记者了解还发现，张某的兽药店并不具备出售疫苗的资质。

那如监督所说的，张某并不属于兽医站管理，可她在兽医站上班啊。面对记者的问询，监督所工作人员很是不耐烦，“这事就不归我们管，这是个人行为，我们管那些干什么。”

防疫安全协管员是在岗不在编，问政现场，潍坊市农业农村局（畜牧兽医局）局长常祖领表示，这个张某的确算是兽医站的工作人员，且法律不允许兽医站工作人员私开兽药店。

常祖领承诺，将立即成立工作专班，组织有关人员迅速到现场，查明情况，依法严肃处理。同时，省畜牧兽医局局长唐建俊表示，省局也会介入、督办。

来源：大众日报

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