周边国家的推波助澜,如何催生“战争旋涡”|
时间:2021-08-26 来源:新闻网 人浏览 -
周边国家和一些欧美大国对其各自“代理人”提供的大把钞票和各式武器源源不断地送入阿富汗境内,最终化为阿国内战这场无比漫长的消耗战中的“枪林弹雨”
【财新网】(记者 张兰太)上文多次提到,阿富汗因其特殊而重要的地缘位置,过去屡遭大国觊觎、外敌入侵,也因英国、苏联等远邦先后在此遭遇滑铁卢、黯然撤军而被称作“帝国的坟场”,其在1747年形成近代国家以来的发展史可以看作是一部抗击外来入侵与殖民统治的斗争史;同时,阿富汗也因其独特的地理特征、多元的民族构成、复杂的宗教派别等因素,形成数十年军阀混战、内乱不休的动荡局面,其自1919年脱离英国控制以来的独立史亦可以看作是一部本国各派军事势力互相攻伐的内战史。而这背后,少不了周边国家的“推波助澜”,使阿国一次次成为“战争旋涡”的中心。
阿富汗与这些邻国之间,除了地缘联系之外,或有共同的宗教信仰(伊斯兰教),或属共同的某种民族和语言体系,或兼而有之,历史上一度形成不同的周边国家分别支持阿国境内不同的民族、教派的复杂局面,加剧了阿富汗国内的混战。
比如巴基斯坦——阿国主体民族与巴阿边境地区多数居民同为普什图族,均信仰伊斯兰教(主要是逊尼派),语言文化相近,历史上同根同源,只是在19世纪末被英国强行划定的“杜兰德线”一分为二,所以巴基斯坦在取得独立后长期支持阿国境内的普什图族人及其军阀代表,先是希克马蒂亚尔和他领导的阿富汗伊斯兰党,后是异军突起的塔利班。
此外,阿富汗国内还有塔吉克族、扎哈拉族(什叶派)、乌兹别克族等少数民族。这些民族及其军阀代表,过去也因为民族、宗教派别等方面的渊源,曾得到过塔吉克斯坦、伊朗、乌兹别克斯坦等周边国家的支持。
一个有名的例子是,1992年,在阿国各派军阀混战之中,乌兹别克斯坦总理卡里莫夫直接电告前阿富汗政府军将领杜斯塔姆,让他放心、大胆地跟希克马蒂亚尔死磕:“巴基斯坦给伊斯兰党提供的,我们一样不少也能给你的伊斯兰民族运动党!”而杜斯塔姆是乌兹别克族人,当时正统领着阿国乌兹别克族武装。
无论是苏联入侵期间(1979-1989年)阿富汗各游击队勠力齐心、共御外敌,还是苏联撤军后90年代初阿国几大军阀陷入混战、同室操戈,在某种程度上都可以看作不同的周边国家甚至一些欧美国家的代理人战争,只是本土的“代理人”并非总是对其国外的“金主”言听计从罢了。各大金主自然有其利益和目的,但一众代理人也各怀心思,更有代理人或者在不同金主之间左右逢源、坐庄通吃,或对其金主连哄带骗、只拿钱不办事,而金主往往只好自认倒霉,毕竟不好亲自下场,只能选择停止赞助,另寻其他代理人。
其结果就是,周边国家和一些欧美大国提供的大把钞票和各式武器源源不断地送入阿富汗境内,最终化为阿国内战这场无比漫长的消耗战中的“枪林弹雨”。这一段教训惨痛的人类历史不应重演!
如今,塔利班已控制阿富汗首都、所有陆地边境口岸和绝大多数省会城市,占领全国九成以上国土,正与各派政治势力协商成立“联合政府”。要在阿富汗实现和平建国,既需要国内各方协商一致,也需要他们背后的周边国家和其他大国势力达成共识,二者同样重要。
对于后者,维护阿国形势稳定、反对国际恐怖主义可以成为这种国际共识建立的基础,因为阿富汗国内局势的动荡特别是其境内外有关的恐怖组织(比如“巴基斯坦塔利班”、“东伊运”)已经形成对全世界尤其是周边国家的共同威胁,风险不容小觑。
当地时间2010年1月11日,阿富汗,在阿富汗执行任务的美国军队。图/人民视觉
近期,相关国家密集地就阿富汗国内形势和反对恐怖主义作出表态,提出关切。
当地时间8月23日,伊朗外交部发言人哈提卜扎德在例行新闻发布会上表示,伊朗密切
当地时间8月22日,俄罗斯总统普京再次就阿富汗局势表示,阿富汗局势与俄罗斯国家安全有直接联系。普京认为,阿富汗局势突变,恐怖分子可能利用难民潮,以寻求庇护为幌子潜入俄罗斯,俄罗斯不希望这样的情况发生。
此前的8月21日,克里姆林宫发表声明称,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安在电话中讨论阿富汗局势,同意在阿富汗问题上加强双边协调。克里姆林宫表示,两国总统强调,双方优先考虑的是反恐和解决毒品问题的努力。
8月19日,中国国务委员兼外长王毅应约同英国首席大臣兼外交发展大臣拉布通电话,就阿富汗局势及中英关系交换意见。王毅说,阿富汗问题已从军事解决进入政治解决的关键阶段,应重点
此前的8月16日,中国国务委员兼外长王毅还应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。王毅说,新形势下,中俄有必要加强战略沟通与协作:一是维护中俄在阿正当利益,及时沟通情况,相互支持,推动阿塔负起责任,切实保障中俄人员、机构和企业的安全。二是鼓励阿塔奉行温和稳健的宗教政策,与各方一道组建开放包容的政治架构,奉行和平友好的对外政策,特别是同邻国和睦相处,实现阿的重建和发展。三是阿富汗新政权应与各类国际恐怖势力划清界限,约束、打击包括“东伊运”在内的恐怖势力,防止阿富汗再度成为恐怖极端势力的聚集地。
8月16日,在联合国安理会举行的阿富汗问题紧急会议上,中国常驻联合国副代表耿爽大使也表示,过去20多年里,“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等恐怖组织在阿富汗境内聚集发展,对国际和地区和平与安全构成严重威胁。阿富汗绝不能再度成为恐怖分子天堂。这是阿富汗未来任何政治解决方案必须坚守的底线。希望阿富汗塔利班切实履行承诺,彻底切断同一切恐怖组织的联系。各国应根据国际法和安理会决议履行义务,合作打击一切恐怖主义,坚决防止“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等恐怖组织趁乱坐大。
而二次上台的阿富汗塔利班组织近期也陆续对各国作出相关承诺。
当地时间8月23日,巴基斯坦内政部长谢赫·拉希德表示,阿富汗塔利班(阿塔)方面已向巴方保证,绝不允许包括巴基斯坦塔利班(巴塔)在内的任何人,使用阿富汗的土地从事对抗巴基斯坦的活动。
早在今年7月,阿塔发言人苏海尔·沙欣也曾在采访中保证,阿塔不会允许任何人利用阿富汗,对包括中国在内的各国发动攻击。
阿富汗形势牵动周边乃至全球。希望各方近期的表态成为国际社会妥善解决阿富汗危机的共同起点。因为,已持续数十年的阿富汗内战除了造成阿国生灵涂炭、满目疮痍,也对周边国家形成巨大的资源消耗,更成为孕育国际恐怖主义的温床。如果阿国的内战继续下去,如果他国在阿国的角力继续下去,似乎没有国家会成为最终的赢家。(未完待续)
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