经济导报记者从山东省财政厅获悉，11月25日，山东省十三届人大常委会第十五次会议审议了《关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》和《关于2018年度全省行政事业性国有资产管理情况的专项报告》，这是山东省再次由山东省政府向山东省人大常委会报告国有资产“家底”，让国有资产晒在了“阳光”下，不仅让公众看到了“明白账”，更看到了“放心账”。

全省国有企业资产（不含金融企业）总额88586亿元

截至2018年底，山东省纳入国有资产统计范围的企业8508户。全省国有企业资产总额88586亿元，所有者权益28636亿元，实现营业总收入23285亿元，利润总额1474亿元，较上年分别增长25.55%、21.57%、16.41%、20.33%。

建立省属企业阳光采购服务平台，建成运行“国资云”平台，监管信息化水平得到提升。市属经营性国有资产统一监管全面完成，共划转企业800户，资产总额9709亿元。

深入推进国企改革，不断激发企业内生活力。截至2018年底，省属企业混改户数比例达到62.26%。稳步推进职业经理人制度，选择鲁信集团、山东重工、中泰证券3户企业开展试点。完善中长期激励机制，推进省属企业上市公司实施股权激励、非上市公司实施中长期激励试点。加快解决历史遗留问题，截至2018年底，全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交基本完成，工作进度走到全国前列。

大力实施新旧动能转换，推动国有经济高质量发展。省属钢铁、煤炭企业按期完成年度去产能任务，列入三年处置计划的321户省属“僵尸”企业基本出清。出台《省属企业降杠杆减负债指导意见》，实施资产负债率和带息负债规模双约束，省属企业2018年底资产负债率较年初下降2.76个百分点。加大重组整合力度，先后组建铁投集团、颐养健康集团、文旅集团等一批企业。实施重点项目带动，引导企业发展战略性新兴产业，氢能源产业园、林德液压产业园等一批项目加快建设。大力实施创新驱动，2018年省属企业研发投入达到138亿元，潍柴动力“重型商用车动力总成关键技术及应用项目”获国家科技进步一等奖。

截至2018年底，全省纳入统计范围含国有资产的金融企业共有361户。资产总额46764.91亿元，负债总额41528.63亿元，所有者权益5236.28亿元；实现营业收入1234.56亿元，净利润266.56亿元。

全省行政事业性国有资产总额14757.13亿元

截至2018年底，全省行政事业性国有资产总额14757.13亿元，同比增长7.79%，其中教育、卫生行业资产量较大，占比42.17%。

不断健全体制机制，保障高效运转履职。全省各级不断加强和改进行政事业性国有资产管理，研究制定了一系列资产管理办法，基本构建起涵盖资产管理“全生命周期”的制度框架。依托“山东省行政事业资产管理信息系统”，整合全省3.29万户独立核算行政事业单位、8000多万条资产信息纳入数据库，实现了资产从“入口”到“出口”的全流程动态监管，搭建起了“横向到边、纵向到底”的资产信息管理平台。

强化监管手段，维护国有资产安全。探索借助各级公共资源交易平台，通过公开进场、溢价交易等方式，加大行政事业单位实物资产、股权、资产使用权的公开处置力度，资产处置效率和效益显著提高。同时，积极推进资产绩效管理评价试点，有效降低了运行成本，提升了资产绩效管理水平。

全省自然资源管理各项工作开局良好

截至2018年底，全省国有土地面积244.36万公顷，水资源总量为343.25亿立方米，总供水量为211.37亿立方米，管辖海域总面积约为4.73万平方公里。

推进自然资源保护和合理利用。全年供应国有建设用地70.82万亩，同比增加55.9%。全面启动国土资源节约集约示范省创建，深入推进批而未供和闲置土地处置，深入推进绿色勘查和找矿突破战略行动。严格卫片执法检查工作，深入推进自然保护区综合整治，深入推进森林资源督查，积极推进“2018利剑行动”，开展“海盾2018”“碧海2018”及无居民海岛专项执法行动。

优化全省国土空间开发格局。全面启动省级国土空间规划编制，加快推进主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、海洋功能区划等“多规合一”。积极支持新旧动能转换等重大战略实施，为重大项目落地提供保障。严守耕地保护红线，规范自然保护地管理，加强森林资源和湿地保护，推动国土绿化和生态修复，推进矿山地质环境恢复治理，推动“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动。

强化自然资源管理制度建设。按照省级机构改革实施意见的要求，稳妥有序推进自然资源管理体制改革。

（经济导报记者 刘勇）

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