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央行发布中国金融稳定报告(2019年)：提高对实体经济金融供给的灵活性，坚决抗击防范和化解重大金融风险的战争

资料来源：金融时报

记者李国辉

新华社北京11月25日电(记者李国辉)中国人民银行今天发布了2019年中国金融稳定报告，对2018年以来中国金融体系的稳健性进行了全面评估。据报道，2018年以来，全球经济和政治格局仍处于深度调整过程中，中国经济金融发展面临的外部挑战显著增加。金融体系始终坚持稳健进取的大调，按照高质量发展的要求，正视困难，脚踏实地地工作，促进宏观政策的有效实施，加强金融服务的实体经济，不断改善金融秩序，推进金融改革开放，为防范和化解重大金融风险的斗争取得良好开端，为经济的持续健康发展和社会大局的稳定作出贡献。

报告指出，在多种内外因素的影响下，中国经济长期积累的一些深层次矛盾逐渐暴露出来，金融风险容易发生，经济增长面临更多困难。从国际角度来看，世界经济增长高峰和下降的可能性有所增加，全球范围的单边主义和保护主义情绪加剧，金融市场对贸易形势高度敏感，全球流动性状况的不确定性增加。在国内，金融风险呈现出一些新的特征和演变趋势。重点机构和各类非法金融活动的增量风险得到有效控制，但股票风险仍有待进一步解决。金融市场对外部冲击高度敏感，市场异常波动的风险不容忽视。

报告认为，在过去一年中，在国务院金融稳定发展委员会的统一指挥和协调下，人民银行应与有关部门一道，根据战斗和战斗的总体要求，对金融稳定威胁的关键领域及时实施不同风险的精确除弹装置；采取积极措施，逐步化解可能存在的潜在风险，实现缓慢软着陆；继续推进监管改革，弥补监管短期监管的不足；加强对未来可能出现的黑天鹅和灰犀牛风险的日常风险监测和评估。制定各种风险处置计划。同时，在降低和处置风险的过程中，把握政策节奏和力度，及时调整精细调整，防范处置风险，有效保障金融市场和金融机构的顺利运行。通过一年多的集中多项措施，金融风险的防范和化解取得了积极进展，有效地稳定了宏观杠杆率，稳定有序地处置了包商银行等高风险机构，大力整顿了金融秩序和股票风险秩序压降，有效消除了中小银行的地方和结构性流动性风险，妥善处理了民营企业债券违约事件；编制台资银行新规定、金融机构相关指导文件和监事会短板。总体上，我国金融风险已从前几年的快速积累逐步转向高水平的持续释放，已暴露出来的金融风险得到有序处置，金融市场运行顺利，金融监管体系进一步完善，非系统性金融风险的底线得以保持。

展望未来，全球经济金融动荡的源头和风险点仍在增加，国内经济下行压力加大，潜在的风险隐患难以在短时间内消除，但中国经济的抗御能力仍然很强，居民储蓄率高，微观基础活跃，重要金融机构运行良好，宏观政策工具充足，监管机制健全，风险防范和化解经验丰富。面对国内外复杂的形势，我们要时刻保持清醒，把握长远潜力，抓住主要矛盾，做好机器的安全工作。我们要继续坚持平稳发展的大局，坚持以供给侧体制改革为主线，坚持改革开放，紧紧围绕巩固、加强、促进和顺利实施八字政策，努力稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外商投资、稳定投资、稳定预期工作。为了促进金融结构和金融机构、市场体系和产品体系的优化，进一步提高金融供给对实体经济的适应性和灵活性。为了为防范和化解重大金融风险奠定坚实的基础，平衡稳定增长与风险防范的关系，必须强化各方责任，妥善处理和化解各种风险的隐患，维护系统性金融风险的底线，最大限度地保护人民群众的合法权益。

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