新浪财经联合黑猫投诉、微博航空，开启航空公司“金凤奖”评选，快来选出为你提供全方位、专业、安全服务的航空公司吧。【我要投票】

来源：经济参考报

在达斡尔语中“呼兰额日格”意为红色的江岸，久久传下来，“呼兰额日格”便传成了如今的“富拉尔基”。富拉尔基区位于黑龙江省西部，齐齐哈尔市西南27公里，在美丽悠长的嫩江环抱中，坐落着这座享誉“钢铁机械城”的地方。

诞生于计划经济时期，这座城市曾拥有许多独有的历史印记，这样的印记不仅仅镌刻在了城市上，更对这座城市的人产生了深刻的影响。近年在国内外需求下滑的双重压力下，这里也曾被许多人打上了“没落”的标签。

但是富拉尔基并没有就此沉沦，而是充分利用当地工业企业集聚、技术人才储备雄厚的优势，以改革促创新，推动中国一重、北满特钢等“老字号”重新焕发出活力。同时，围绕“国字号”企业，做足“吃配”文章，实现了区内多个产业的协同发展，使这个传统的工业老区变身为人才汇集、产业集聚的新型工业区，“重生”已经成为当下富拉尔基最新的标签。

老国企吹响改革号角：从改革中获生机

在新中国“一五”时期投资建设的156个重点项目中，第一重型机械厂、北满特殊钢厂、富拉尔基热电厂均坐落在富拉尔基。

走在富拉尔基区的街头，随处可见极具苏式建筑风格的职工住宅楼，环抱着几座大型工厂，鳞次栉比的烟囱，就像是富拉尔基作为工业区的一张独特名片。然而，因长期受制于体制、机制等原因，富拉尔基区一度企业经营亏损严重、区域经济每况愈下，影响着这里几十万人的精神劲头。

“企业亏损，除了直接影响职工收入水平外，更让很多人感到迷茫、失望、慌张。”中国一重一线职工李明说。

“富拉尔基区因企而建，因企而兴，全区要振兴发展必须重振老国企的雄风。”无数次反思和碰撞中，广大富拉尔基干部群众达成了共识。一场大刀阔斧的改革率先从两家老牌国企开始。

2016年，我国装备制造“航母”企业——中国一重率先吹响改革号角，痛下决心，向企业自身的顽瘴痼疾开刀。

中国一重董事长刘明忠说，这次改革从各级班子入手，重点治理干部慵懒散漫、效率低下的工作作风，畅通了干部向“下”的渠道。改革后，企业中层干部由320人缩减至190人，比以前减少了40%，公司管理人员占比降至6.5%，一线人员比例升至57.2%。

改革大大激发了职工的积极性。2017年初，中国一重一举扭转了连年亏损的局面。2019年上半年，中国一重营业收入同比增长92.25%，利润总额同比增长246.7%。

紧随中国一重的改革步伐，东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司也完成了历史性的嬗变：2017年公司的重整计划草案获一次性表决通过，建龙集团入主北满特钢成为实际控股人，北满特钢艰难的混合所有制改革取得实质突破。

通过重整，建龙集团为北满特钢化解了沉重的债务负担和历史包袱，企业轻装上阵，重新焕发出活力，2018年就实现了主营收入41.7亿元，利润总额1.05亿元。今年一季度，又完成主营业务收入148531万元，同比增长82%，利润总额1805万元，而去年同期却为-4907万元。

统计显示，2018年，富拉尔基区规模以上工业总产值和主营业务收入分别比2016年增加117.4%和95.3%；规模以上工业利润总额比2016年增加63亿元，彻底扭转了亏损局面。

让独木变成林：重配套讲协作发挥集群效应

富拉尔基并不是个人口特别多、地域特别广的地区，甚至走在街上，不同企业的职工都有可能彼此认识，可是在过去很长一段时期，几家企业的联系却并不紧密。许多富拉尔基人心中都有一个疑问，几家企业单打独斗都有着不错的技术功底，可为啥没有影响力？关键在于没能攥成拳头！

“一直以来富拉尔基区内的‘国字号’企业与地方企业各自为战，缺乏分工协作和技术交流，集约化程度低，难以形成合力，这种状况限制了全区产业的升级和整体规模的提升。”提及富拉尔基区域发展的短板，富拉尔基区委书记谢广全说。

如何改变当地企业间壁垒林立的状况？富拉尔基区从发展“吃配经济”入手，探索依托大企业发展地方配套企业，打破行业之间、企业之间的界线，培育壮大专业化强的产业集群，使产业规模迅速膨胀。

记者近日在齐齐哈尔富重传动设备制造有限公司看到，工人师傅们正在为钢铁厂加工配套设备，这家企业主要为中国一重生产配套产品和核电加氢产品。

“现在加工的是为日照钢铁公司生产的工作辊轴承座，工人目前正在加班加点抢抓工期。”企业生产计划部部长盖玉林告诉记者，公司在给一重做配套过程中逐渐提高了自身的技术水平，使产品质量不断提升，逐渐得到全国其他大型企业的认可，如今企业生产的各种减速机、大型十字万向传动接轴和成套剪切设备等产品，已经销往全国7家钢铁公司。

目前，富拉尔基区内配套企业达23户，其中9户企业在铸锻造、装配以及小型机加件等方面与中国一重开展合作，合同金额由2016年不足8000万元增加到近3亿元，而在为大企业配套的过程中，许多企业也获得了自身的成长。

构建长期发展要素：鼓励创新、珍惜人才

富拉尔基区注重通过自主创新，凝聚技术和人才，提升品牌竞争力，使产业在不断升级中实现高质量发展。

核电常规岛整锻汽轮机低压转子是百万千瓦核电设备中的关键部件。为打破国外垄断，中国一重的技术人员克服了锻件重量超大、设备能力要求高、加热工艺复杂等挑战，独创了注流合浇600-700吨级超大钢锭制造技术，成功研制出世界最大AP1000核电常规岛汽轮机整锻低压转子。

提起攻关过程，参与了当年24小时连续浇铸会战的时任炼钢分厂厂长刘海澜眼眶湿润：“在这项新成果的研发中，我们深深地领悟到核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有通过自主创新，发展的主动权才能牢牢掌握在自己手中。”

伴随着创新发展，产业升级也在不断加速。700轧机建设项目是建龙北钢重要技改项目。建龙北钢党委书记王伟光告诉记者，项目建成后连铸坯可提高成材率0.23%，棒材成材率提高4%，煤气消耗降低300立方米/吨，产量提升至4000吨/月。

创新离不开人才的引进。富拉尔基区依托制造业，打造了一批有影响力和带动力的科技创新平台，引进燕山大学成立技术研究院，充分利用院士、博士工作站及各类产业研究院和工作室等创新平台，柔性引进各类人才150余人。

据了解，目前富拉尔基区通过一系列措施，打造了人才聚集平台，通过微信群等方式，搭建线上线下相对接的就业平台，利用各类平台宣传创业、小额无息贷款等就业保障政策，鼓励人才创业。此外，通过大企业，汇集高端人才，通过“名校优生”政策，在教育、医疗、住房等方面为人才提供保障，让人才可以在富拉尔基安身、安心、安业。

发展为了民生：补牢短板激发城市活力

作为老工业区，富拉尔基区内多条铁路专用线横贯城区中心，火车一过，常常会导致多条道路堵塞，这一问题曾长期困扰着富拉尔基区的老百姓。

解决问题就要从百姓生活急需解决处入手，富拉尔基与一重集团、建龙集团等产权单位积极主动对接，与哈尔滨铁路局多轮磋商，通过充分运用政策，最终促成了铁路跨线桥项目。

此外，富拉尔基区还将工作重点瞄准了民生领域短板，集中精力破解物业服务、集中供热、棚改遗留烂尾工程、饮用水安全、农村食品安全等热点难点问题，使民生进一步改善。

据了解，以为民服务为工作目标，富拉尔基区充分运用老工业区政策机遇，累计为跨线桥工程、保障性安居工程、安全饮用水工程等在内的6个重大基础设施和重点民生工程争取国家、省级资金1.7亿元，结合东北振兴、保障性安居工程配套等政策，谋划了老旧小区基础设施配套改造等在内的8个中央预算投资项目。

“以前总觉得富拉尔基不行了，城市多少年一个样。现在不说别的，看看新建的桥，看看新建的路，咱能感受到，这个地方有新气象。”富拉尔基区红宝石街道国宝社区居民吕仲俭说。

24小时滚动播报最新的财经资讯和视频，更多粉丝福利扫描二维码关注（sinafinance）

上一篇：辽宁采取了相关措施，在明年被该局设立和欺骗

下一篇：北京二手房的价格已降至长新市金平美房的完整