红网时刻新闻记者 肖拓 报道

今年政府工作报告继续提出“房住不炒”“三稳”等定位，这也是“房住不炒”第三次出现在全国两会政府工作报告之中，前两次是2018年与2020年。

显然，这也与“十四五”规划和2035年远景目标中关于房地产与国土的内容相契合：坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。

从增速转为质量

GDP增长率曾经是一个很重要的数据，在“十三五”规划里，经济目标是保持中高速增长，而“十四五”规划则淡化了对增速的要求，这一点在今年的政府工作报告中也得到了体现，而取代“增速”二字的正是“质量”。

政府工作报告中对经济增长目标的定义是“6%以上”，这是一个比较“保守”的数字，国外多家机构纷纷表示中国在2021年的经济增速可能会超过8%。很明显，国家对经济发展的要求从速度变成质量。

高质量发展主要靠的是什么？

政府工作报告中提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

用高质量三个字再回头看房地产，就能理解这个行业的膨胀式发展已经到了尽头。

房子是用来住的，不是用来炒的

今年的政府工作报告侧重点“保障好群众住房需求”，在强调“房住不炒”定位以及稳地价、稳房价、稳预期之后，直指当前住房市场最突出的问题并提出了解决思路：解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

住房是普通中国老百姓一生中最大的消费，房地产是老百姓最关心的经济话题，也是不少地方财政收入的主要来源。在未来，房地产也势必将回归到普通消费行业上。

今年经济稳中向好，为避免投机资金再度流入房地产市场，政府工作报告重申“房住不炒”，并将“三稳”作为房地产调控的目标。这是释放房地产调控政策继续保持稳定性和持续性的信号，再结合今年2月底出台的住宅用地集中供应的新政，预期今年房地产调控会基于“因城施策”的原则，更多地从供给端入手调整政策方向和节奏。

在目前的规划里，任何投机性的炒房行为都受到了严厉的打压，让房地产回归正常商品属性，才是对经济高质量发展的合理诠释。

老旧小区改造与租赁房保障房优化

在狠抓高质量经济发展的前提下，老旧小区改造也被提上了日程，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，从改造任务、组织实施机制、出资机制等方面明确了城镇老旧小区改造的“施工图”。

重点改造2000年底前建成的老旧小区，全国2000年底以前建成的老旧小区大概是22万个，涉及居民近3900万户。“十四五”期间全国大概可以再改造3500万户，在“十四五”末力争基本完成2000年底以前建成的需要改造的城镇老旧小区。

工程将以改造为主，升级小区的电梯、水电气、消防、排污、光纤照明等等基础设施，还会为老旧小区配套、幼儿园、社区医院、便利店等综合服务设施。

近日，湖南省住建厅启动全省既有住宅加装电梯排查摸底工作，各市州政府牵头组织，力争今年6月底前完成全面排查，形成全省“一张图”动态管理，对具备加装条件、业主意愿强烈的，政府部门将优先列入当年加装电梯计划并重点推进！

简单点说，就是你家现在住的小区楼房如果没有电梯，且楼层在四层及以上楼房所处位置也适合加装电梯，就很有可能享受到这一民生工程。

目前我国的租房人群在2亿人左右，政府工作报告与“十四五”规划中都提及租赁市场的规范化，并不断地增长租户的权益。这本身也是压制炒房的一种做法。无论是改善老旧小区，还是优化租房和保障房的供应，归根结底都是为了让人住得舒服，让房子回归居住功能本身。

只有让广大的新市民和青年人缓解住房困难，提升幸福感，才能夯实中国经济三驾马车中“消费”的基础，为经济的高质量发展贡献力量。

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