印度自1947年独立后，不断蚕食我国领土。

1962年10月20日，忍无可忍的我国人民解放军被迫自卫反击，至11月21日，我军收复了德让宗、打陇宗、邦迪拉及其以南鹰窠山口等几个山口，基本恢复了中印边界传统习惯线。

东段瓦弄等方向反击作战部队攻占瓦弄、梅楚卡、塔克辛等地区。西段新疆边防部队同时向入侵的印军实施反击，清除了印军设在中国境内所有侵略据点。

粉碎了印军的入侵图谋后，我国在当日（11月21日）单方面宣布停火，退兵，交还所获印度物资、战俘，并再次呼吁和平谈判。

战胜一方主动后撤，并交还缴获物资，遣返战俘，这在世界战争史上都是没有过的事。

但我们的善意却被印度一些别有用心的人描述为是对印度的侮辱，进一步煽动了印度普通民众的仇华心理。

中国为了保卫自己的国家而被迫自卫反击，却引起国际上很多国家的错误理解。甚至有些第三世界国家不分是非对错，施压中国。

1962年12月10日至12日，锡兰（斯里兰卡）召集印尼、阿联、加纳、柬埔寨、缅甸在首都科伦坡开会，商讨中印局势。

中国曾一度把重启谈判的希望寄于六国的调解，然而六国后来的表现却不尽人意。

一开始，印度自恃有美国和苏联两大强国的支持，是没把这六个小国放在眼里的，所以拒绝六国的停战呼吁。

但尼赫鲁后来看六国都偏向于同情他，就改变了主意，并派人前往六国游说，居然起了效果。

12月10日，六国在科伦坡开会，会议商讨原则是不提建议，不提条件，就是通过舆论的方式使两国停火、谈判。

但在印度的撺掇下，大会很快就变了味，搞出了一个所谓的“科伦坡建议”。

该“建议”大意是：中国军队先后退至11月7日时的位置，再无条件后退20公里。印度军队不仅不用后退，还可以以民政点的方式继续前进，把中国军队让出来的地方再次进行占领。

也就是说，印度虽然靠军事侵略的手段失败了，但是可以通过这种“和平”方式再变相地侵略回来。

可以说这一个所谓的建议，不仅违背了六国会议的初衷，等于对中印之间的冲突进行了干预，而且明显偏袒了印方。

这种不讲道理的“调解”中国政府和人民肯定不会答应。

所以当周恩来总理从班达拉奈克夫人口中得知这个荒唐的建议后，十分气愤。

但他还是保持着基本的外交理节：“你们怎么能得出这么一个结论？你们这么做罔顾事实，出卖了中国人民的利益和感情，去无原则讨好印度以及印度背后的势力。”

在发生冲突后，我国三次提出谈判，印度三次拒绝。我们主动停火，印度觉得我们不敢打，没实力打。所以贪得无厌。如果当初，我们不退还他的装备，不遣返他们的士兵，也许他们就不敢像现在这样肆无忌惮。

后来，周恩来总理在不同场合又一次告诫六国：你们的这个“建议”不但无助于帮助两国实现停火，而且是在纵容印度犯更大的错。

印尼外长苏班德里约说：“这件事让我们脸红，我们这个建议在事实上完全不能够站住脚，明明中国已经退让得足够多，但我们却要求中国继续退让，我们的行为已经到了无理甚至蛮横的地步。”

但接下来，印尼外长苏班德里约话锋一转，又开始对中国进行道德绑架：

中国政府能够主动停火和主动后撤，这一点值得我们每个国家敬佩，但是我们都是小国，从根子上就害怕身边的大国，所以在作出判断时，总是不自觉地偏向小国，而从不去考虑事实发生的对与错，因为印度与中国相比，确实小了点。如果中国和我们一样都是小国，那么我们肯定不会做出这样的建议。所以请中国理解我们的想法，再作出让步，以便能早日实现谈判。

这时，印度也一反战前咄咄逼人的姿态，伏低做小，在六国面前哭诉，装受害者。而真正的受害者中国为此所遭受的损失，六国却视而不见。

周恩来总理已经很生气：“你们如何去讨好印度，我们管不着，但是我们决不会听从你们的要挟，置我国人民的利益和感情不顾，去屈从印度的讹诈。”

虽然我国对他们这个荒唐的“科伦坡建议”不满，但为了大局，毛主席还是对班达拉奈克夫人很客气，并说：“现在看来，朋友们的奔走还省不了！”

在反复权衡之下，为了国际环境大局，为了与印度重归和平，我国又做出了罕见让步，周恩来总理在1月4日对班达拉奈克夫人说：“我们再让一步！”

中国可以再退20公里，印度可以不退，但是不能进！

能达到这样的一个成果，班达拉奈克夫人当时很感动，并答应将向印度如实反映中国的立场。

毫无疑问，整个自卫反击战中，我军一直牢牢掌握着主动权，那么我国为什么要在占据明显优势的情况下一再让步呢？

第一，我国与印度同为第三世界国家，曾一同反抗法西斯侵略，有着共同的友谊基础和相对一致的价值观，更应该携手共同前进。不应该把仇恨结得更深。

第二，虽然我军势如破竹节节胜利，但攻下的地域自然条件恶劣，再加上交通、装备等各方面原因，后勤保障很难跟上，将来再起较大战事，很难坚守，不如撤退。

第三，当时国际环境原因，与印度交恶，会在第三世界国家中失去朋友。

鉴于此，我国不愿意把战争引向更大规模，才以战促和，想把中印双方都拉到谈判桌前。

对于我国的考虑，印度总理尼赫鲁心知肚明，他的底牌是已经得到美国的武器援助和公开声援，并且美国的航空母舰编队已经开到了孟加拉湾，公然向我国施压。

在这种情况下，尼赫鲁才有恃无恐，毫不让步，绑架六国会议，逼我国妥协，妄图兵不血刃再度占领我国领土。

所以，当班达拉奈克夫人去新德里与尼赫鲁会见后，果然又变卦了，她又一次发表声明，中国必须往后退，而印度可以继续往前进，建议不能改变。

并且，班达拉奈克夫人还写信给周恩来总理，竟然“劝告”中国应无条件接受建议。到此为止，六国扮演的角色已经不再是一个调解人，而是亲自下场帮印度找场子了。

尼赫鲁一看时机已到，马上高调宣布接受调解，这时相当于把皮球踢给了中国。

然而，示好并不代表软弱，看着机关算尽的印度上窜下跳，不可一世，2月21日，周恩来总理致对班达拉奈克夫人说：“表示中国政府不再一味谋求和平谈判，可以等条件成熟了再说。中国等得起！”换句话说，不再相信六国的调停！

在3月4日致尼赫鲁的信中，周恩来总理也不再强调举行谈判的迫切性，而是表示愿意“耗着！”

不能够实现谈判，即意味着双方随时都会在边境线上动手。再动手意味着就是中印之间的全面战争了。

这又是一次豪赌，尼赫鲁胆怯了，他满以为靠着美国的军事援助和军事施压会迫使中国就范，但他低估了中国人民保卫领土的决心。同时他也搞不清楚，当印度与中国打起来的时候，美国会不会出兵帮他。

所以当中国政府表示“可以耗着”时，实际上等于又把球踢回来了。

谈与不谈，你自己看着办！尼赫鲁不敢赌了。

处于尴尬境地尼赫鲁快气疯了，再次施压六国，他以为中国害怕所谓的六国会议。所以班达拉奈克夫人又一次写信给周恩来总理，威胁中国让步。

周恩来总理回信：“我们没有旁的办法，只能耐心等待，如果中印不能谈判，印度又怎么做？这个后果，中国承担得起！”

换句话说，中国不怕！

在两国之间来回碰壁的六国终于明白，中国先前对他们是尊重而不是害怕。一旦退无可退，也就没什么面子好讲了。于是在4月27日，六国会议代表宣布：“中印两国之间的事，应该由两国自己去决定。”

换句话说就是：“这事我们管不了，不管了！”

至此，这份所谓“建议”的命运也就寿终正寝了。而我国通过一再让步表示诚意，也赢得了第三世界和不结盟运动国家的支持。

1964年5月26日，输掉了战争与舆论，更输掉了印度人支持的战争狂人尼赫鲁，在不甘中离世。从此中印边境半个多世纪无战事。

在这场外交斗争中，周恩来总理代表我国政府与躲在六国背后的印度斗智斗勇，坚守基本底线，展显最大诚意，有理，有利，有节，一步步撕开印度假谈判、真侵略的面具。然后果断一招制敌：既然谈判不能够举行，那么就耗着。谈，我们欢迎；打，我们不怕！

把选择题留给印度。把舆论焦点引向印度，避免了我们在外交上被孤立的危险。

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