不敢管、不愿管、不会管

惩治熊孩子，戒尺打手心。

近日，“多个学生排队被老师打手心”的视频在网上疯传。临近期末，为惩戒学生上课疯闹、不遵守课堂纪律的行为，湖北武汉一班主任在教室对近10名学生用戒尺打手心。

随后，当地教育部门发布情况通报称，已责成对涉事老师进行停课反省处理，并向学生和家长致歉。事件引发社会热议。

就在2020年底，教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》，一直以来模糊的教育惩戒尺度问题得以明确，以纠偏一线老师“不敢管、不愿管、不会管学生”的普遍现状。

作为规则颁布后引发热议的“首例”，势必影响到今后一线教师教育惩戒的心态。

“首例”

针对“武汉一小学教师惩戒学生用尺击打学生手心”一事，日前湖北武汉市江汉区教育局官方微博@江汉教育 发布了《关于北湖小学教师惩戒学生的情况通报》。

通报称，经核实，北湖小学六年级（8）班班主任夏某，因临近期末考试学生上课疯闹、不遵守课堂纪律等原因，在教室对近10名学生进行了惩戒，用尺击打学生手心。

该区教育局进驻北湖小学进一步调查后，已责成北湖小学对涉事老师进行停课反省处理，并向学生和家长致歉，同时委派富有教学经验的教师接管该班，对相关学生进行心理疏导。据悉，该区教育局下一步还将在全系统进行通报。

对于涉事教师的处理，武汉市江汉区教育局工作人员在中国教育电视台的采访中表示，是参照了教育部的“惩戒条例”来进行的。

在前期广泛调研、公开征求意见基础上，《中小学教育惩戒规则（试行）》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定。

为了避免教师在实际运用惩戒权时有出格行为，防止借惩戒之名行体罚之实，《规则》划出了7个禁区，第一条是身体伤害，以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚。

21世纪教育研究院院长熊丙奇向中国新闻周刊表示，教育部在一般惩戒中，没有明确可以用戒尺打手心这种方式，所以还需要进一步细化。

熊丙奇认为，关于教师该怎样去实施惩戒，其实还应该有进一步的细则，便于教师去操作，不能只有一个原则性的说法。

细则

教育部出台《规则》的目的，是解决一线教师“不敢管、不愿管、不会管学生”的突出问题。

早在2019年教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》时，有媒体曾对2005名受访者进行了问卷调查，68.2%的受访者坦言现在中小学老师不敢严管学生的情况普遍。

自古严师出高徒，为什么现在的老师都温和了呢？主要原因在于，惩戒学生的界限并不清晰，管教的尺度很容易滑向体罚。

因为不同的家长对于惩戒的“感受”不同，老师眼里的惩戒可能是家长眼中的体罚，甚至是变相体罚。没有明晰的惩戒界限，掰扯就容易变成公说公有理、婆说婆有理。

直接导致的现状，就是面对熊孩子，教师首选告知家长。《中小学教师惩戒权流失问题研究》调查发现，面对学生的违纪行为，教师首选告知家长进行处理的比例为51.7%。

教师佛系的态度，主要是怕惹麻烦。《中小学教师惩戒权的调查与思考》指出，教师严厉惩戒学生最担心的因素，分别是学生有偏激行为、家长有过激行为、管理部门因素、社会舆论等。

对广大一线教师而言，如今《规则》的出台，如同有了一个清晰的惩戒尺度，哪些可以，哪些不可以，面对熊孩子不用再楚弓遗影。

中国教育在线总编辑、国家教育考试指导委员会专家组成员陈志文认为，老师被迫放弃管教之责，是学校教育最大的悲剧。批评、罚站也需要出台明文规定，从一个侧面反映了现实中学校教育的窘迫环境。

熊丙奇认为，颁布《规则》是落实教师教育惩戒权的关键一步，而要让《规则》落地，还需要各地教育部门、学校，根据《规则》，修订完善本校的教育惩戒细则。

把教育惩戒规定得太细，一定程度上不利于发挥教师的主观能动性。然而，熊丙奇指出，在当前这样的办学环境中，不做出明确的细化规定，是很难实施教育惩戒的。

观念

三天不打，上房揭瓦。有言道，小树得砍，小孩得管。教不严，师之惰。

如何定义惩戒？《规则》指出，教育惩戒是学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。

简而言之，教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式。

鲜为人道的是，西方社会讲究人权，对学生的惩戒却是学校的日常规范。陈志文发现，截至目前，美国仍有19个州在法律层面明确支持和允许对学生体罚。

实际上，体罚在不少国家都被允许。美国允许体罚的州，教师可用板子体罚学生。通常犯错误的学生一次被打屁股至少是三下，情节严重的也可以打上十多下。

韩国可对小学生、初中生使用直径1厘米、长度不超过50厘米的木棍；对高中生，木棍直径可在1.5厘米左右，长度不超过60厘米。男生只能打臀部，女生只能打大腿部。

当然，手中有戒尺，心中有分寸。惩戒的前提，是对学生做正确的价值引导。

不少一线教师认为，惩戒教育与赏识教育可以相互结合，在惩戒中注重对学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬和鼓励。

陈志文认为，人的进步与社会化本来就是去天性、有效管控自己的过程，一个人是否优秀也在于此，而不是放纵自己的天性与欲望。

倘若熊孩子越来越多，这些人长大了，也必然会是熊大人。

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